Betreuungsrechtsreform
Aktuelles zur Reform des Vormundschafts- und Betreuungsrechts und zur Neuregelung der Vormünder- und Betreuervergütung
Die von der Bundesregierung angestrebte Betreuungsrechtsreform will das Vormundschafts- und Betreuungsrecht modernisieren und die Qualität der Betreuung in vielerlei Hinsicht verbessern: Neben mehr Selbstbestimmung für die betreuten Menschen soll vor allem die Qualität der beruflichen Betreuung gesteigert werden.
Das Gesetzgebungsverfahren gestaltet sich voraussichtlich wie folgt:
- 23.6.2020 Referentenentwurf
- 23.9.2020 Regierungsentwurf, Zuleitung an Bundesrat
- 6.11.2020 (Bundesrat 1. Durchgang: Stellungnahme Bundesrat, Gegenäußerung der Bundesregierung)
- 26.11.2020 Bundestag 1. Lesung
- 16.12.2020 Anhörung Sachverständige im Rechtsausschuss des Deutschen Bundestages
- 03.03.2021 Stellungnahme des Rechtsausschusses des Bundestags
- 04.03.2021 Bundestag 2./3. Lesung: Gesetzesbeschluss
- 26.03.2021.Bundesrat 2. Durchgang: Zustimmung zum Gesetz
- 12.05.2021 Veröffentlichung im Bundesgesetzblatt (BGBl. Teil I Nr. 21, S. 882)
- 03.03.2022 Verordnungsentwurf des Bundesministeriums der Justiz - Verordnung über die Registrierung von beruflichen Betreuern (Betreuerregistrierungsverordnung – BtRegV)
- 21.03.2022 Gesetzentwurf der Bundesregierung Entwurf eines Gesetzes zur Durchführung der EU-Verordnungen über grenzüberschreitende Zustellungen und grenzüberschreitende Beweisaufnahmen in Zivil- oder Handelssachen, zur Änderung der Zivilrechtshilfe, des Vormundschafts- und Betreuungsrechts sowie
sonstiger Vorschriften - Drucksache 20/1110 - 13.04.2022 Entwurf eines Gesetzes zur Durchführung der EU-Verordnungen über grenzüberschreitende Zustellungen und grenzüberschreitende Beweisaufnahmen in Zivil- oder Handelssachen, zur Änderung der
Zivilrechtshilfe, des Vormundschafts- und Betreuungsrechts sowie sonstiger Vorschriften – Drucksache 20/1416 – Stellungnahme des Bundesrates und Gegenäußerung der Bundesregierung - 19./20.05.2022 2./3. Lesung/Aussprache im Bundestag zum Gesetzentwurf der Bundesregierung zur Durchführung der EU-Verordnungen über grenzüberschreitende Zustellungen und grenzüberschreitende Beweisaufnahmen in Zivil- oder Handelssachen, zur Änderung der Zivilrechtshilfe, des Vormundschafts- und Betreuungsrechts sowie sonstiger Vorschriften (20/1110, 20/1416, 20/1589 Nr. 4)
- 25.05.2022 Aktualisierter Verordnungsentwurf über die Registrierung von beruflichen Betreuern (Betreuerregistrierungsverordnung - BtRegV) - Bundesrat Drucksache 248/22
- 10.06.2022 Beschlussfassung m Bundesrat zum Gesetzentwurf der Bundesregierung zur Durchführung der EU-Verordnungen über grenzüberschreitende Zustellungen und grenzüberschreitende Beweisaufnahmen in Zivil- oder Handelssachen, zur Änderung der Zivilrechtshilfe, des Vormundschafts- und Betreuungsrechts sowie sonstiger Vorschriften (20/1110, 20/1416, 20/1589 Nr. 4)
- 24.06.2022 Empfehlungen der Ausschüsse an den Bundesrat zur Verordnung über die Registrierung von beruflichen Betreuern (Betreuerregistrierungsverordnung - BtRegV) - Bundesrat Drucksache 248/1/22
- 08.07.2022 Betreuerregistrierungsverordnung – BtRegV zu § 23 BtOG (Sachkundenachweis; mit Zustimmung durch den Bundesrat) sowie landesrechtliche Folgeänderungen
- 21.07.2022 Betreuerregistrierungsverordnung – BtRegV zu § 23 BtOG in der Fassung vom 13.07.2022 im Bundesgesetzbaltt veröffentlicht
- 1.1.2023: Inkrafttreten des Gesetzes und der Rechtsverordnung
- 27.04.2023 Anerkennung der von Betreuer/innen-Weiterbildung angebotenen Sachkundelehrgänge und -module durch das Landesbetreuungsamt LWL
- 30.6.2023: Fristablauf zur Registrierung für „Altbetreuer“ (nur dann mit Sachkundenachweis, wenn sie nach dem 1.1.2020 die Tätigkeit begonnen haben - bei noch fehlenden Sachkundenachweisen kann vorläufig registriert werden)
- 24.07.2023: Referentenentwurf des Bundesministeriums der Justiz Entwurf eines Gesetzes zur Regelung einer Inflationsausgleichs-Sonderzahlung für berufliche Betreuer, Betreuungsvereine und ehrenamtliche Betreuer und zur Änderung des Betreuungsorganisationsgesetzes
- 22.12.2023 Gesetz zur Regelung einer Inflationsausgleichs - Sonderzahlung für berufliche Betreuer, Betreuungsvereine und ehrenamtliche Betreuer (Betreuer-Inflationsausgleichs-Sonderzahlungsgesetz - BetrInASG) vom 22.12.2023:
- 31.12.2023 Überprüfung der Betreuungen mit Aufgabenkreis alle Angelegenheiten /Art. 229 § 54 Abs. 3 EGBGB)
- 15.06.2024 Bericht zur Evaluierung des Gesetzes zur Anpassung der Betreuer und Vormündervergütung vom 22. Juni 2019
- 16.09.2024 Referentenentwurf des Bundesministeriums der Justiz Entwurf eines Gesetzes zur Neuregelung der Vormünder- und Betreuervergütung und zur Entlastung von Betreuungsgerichten und Betreuern
- 28.11.2024 Protestakton des Aktionsbündnisses „Vergütung rechtlicher Betreuer“ der Berufs- und Vereinsbetreuer/innen zur Justizministerkonferenz in Berlin und bundesweit:
- 30.06.2025 Fristablauf für den Nachweis der Sachkunde zur endgültigen Registrierung
- 31.12.2025 Überprüfung der Aufgabenbereiche, Art. 229 § 54 Abs.4 EGBGB
Informationen zur Neuregelung der Betreuervergütung im Online-Lexikon Betreuungsrecht (Horst Deinert):
https://www.lexikon-betreuungsrecht.de/Betreuervergütung_2026
Informationen zur Reform des Betreuungsrechtes im Online-Lexikon Betreuungsrecht (Horst Deinert):
https://www.lexikon-betreuungsrecht.de/Betreuungsrechtsreform
Informationen zum Sachkundenachweis im Online-Lexikon Betreuungsrecht (Horst Deinert):
https://www.lexikon-betreuungsrecht.de/Sachkundenachweis
Infoseite Bundestagsdatenbank mit Dokumenten zur Betreuungsrechtsreform:
http://dipbt.bundestag.de/extrakt/ba/WP19/2677/267744.html
Chronologie und Dokumente zur Reform des Betreuungsrechts und zur Neuregelung der Vormünder- und Betreuervergütung
49. Bundesweite Protestaktion am 28.11.2024 um 08:30 Uhr in Berlin zur Justizministerkonferenz und gleichzeitige bundesweite Schließung aller Betreuungsbüros und Betreuungsvereine: Aktion zur kostendeckenden Anschlussregelung zum 1. Januar 2026 durch eine Bundesratsinitiative:
48. Aktionsbündnis „Vergütung rechtlicher Betreuung“:
47. Petition Erhöhung der Vergütung für Betreuer/innen und Vereinsbetreuer/innen (Change.org):
46. Stellungnahmen zum Entwurf eines Gesetzes zur Neuregelung der Vormünder- und Betreuervergütung:
46.1 Aktionsbündnis „Vergütung rechtlicher Betreuung“:
https://www.betreuer-weiterbildung.de/popup/pdf/ABStellungnahme.pdf
46.2 Betreuungsgerichtstag (BGT e.V.):
46.3 Bundesarbeitsgemeinschaft der Freien Wohlfahrtspflege (BAGFW):
46.4 Bundeskonferenz der Betreuungsvereine (BUKO):
46.5 Bundesverband der Berufsbetreuer/innen (BdB e.V.):
dazu Gutachten 1:
dazu Gutachten 2:
dazu Gutachten 3:
46.6 Bundesverband freier Berufsbetreuer (BVfB e.V.):
https://bvfbev.de/dokumente/bvfb/Stellungnahme_des_BVfB_Referentenentwurf_10-2024.pdf
46.7 Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V.:
46.8 Deutscher Landkreistag:
http://www.landkreistag.de/images/stories/themen/Senioren/241024_Stn_Betreuerverguetung.pdf
46.9 Dr. Florian C. Selle:
https://www.sgk-hh.de/wp-content/uploads/2024/09/Stellungnahme_BMJ_Betreuerverguetung.pdf
46.10 Kasseler Forum:
45.Tabellen zum Selbstausfüllen und -berechnen der beabsichtigten Vergütung:
Rechtsanwalt Claas Langbehn (Lübeck) (1) Thomas Güssow (Berlin) (2) Karedo (3)
(1) https://ra-langbehn.de/Verguetungsvergleich_C-Q_Musterrechnung.xlsx
(1) https://ra-langbehn.de/Verguetungsvergleich_C-Q_Musterrechnung.ods
(2) https://my.hidrive.com/lnk/LR6JddZWo
(3) https://www.karedo.io/verguetungsrechner
44. Synopse zum Entwurf eines Gesetzes zur Neuregelung der Vormünder- und Betreuervergütung und zur Entlastung von Betreuungsgerichten und Betreuern (von Horst Deinert):
43. Referentenentwurf des Bundesministeriums der Justiz - Entwurf eines Gesetzes zur Neuregelung der Vormünder- und Betreuervergütung und zur Entlastung von Betreuungsgerichten und Betreuern vom 19. September 2024:
42. Bericht zur Evaluierung des Gesetzes zur Anpassung der Betreuer und Vormündervergütung vom Juni 2024:
41. Gesetz zur Regelung einer Inflationsausgleichs - Sonderzahlung für berufliche Betreuer, Betreuungsvereine und ehrenamtliche Betreuer (Betreuer-Inflationsausgleichs-Sonderzahlungsgesetz - BetrInASG) vom 22.12.2023:
https://www.recht.bund.de/bgbl/1/2023/391/VO
40. Beschlussempfehlung des Rechtsausschusses zu dem Entwurf eines Gesetzes zur Regelung einer Inflationsausgleichs-Sonderzahlung für berufliche Betreuer, Betreuungsvereine und ehrenamtliche Betreuer und zur
Änderung des Betreuungsorganisationsgesetzes Drucksache 20/9360 vom 15.11.2023:
https://dserver.bundestag.de/btd/20/093/2009360.pdf
39. Referentenentwurf des Bundesministeriums der Justiz Entwurf eines Gesetzes zur Regelung einer Inflationsausgleichs-Sonderzahlung für berufliche Betreuer, Betreuungsvereine und ehrenamtliche Betreuer und zur Änderung des Betreuungsorganisationsgesetzes vom 24.07.2023:
38. Antrag der Fraktion der CDU/CSU (Deutscher Bundestag Drucksache 20/7352 -20. Wahlperiode 20.06.2023):
„Finanzierung der Betreuungsvereine und der Betreuer sicherstellen – Strukturen erhalten“ vom 20.06.2ß23:
https://www.betreuer-weiterbildung.de/popup/pdf/2007352.pdf
37. Bescheid zur Anerkennung der von Betreuer/innen-Weiterbildung angebotenen Sachkundelehrgänge und -module durch das Landesbetreuungsamt vom 27.04.2023:
https://www.betreuer-weiterbildung.de/popup/pdf/SKLAnerkennungLWL.pdf
36. Schaubild zur Vergütungshöhe 2023 - was ist neu? (Lisa Riesner & Uwe Fillsack):
https://www.betreuer-weiterbildung.de/popup/pdf/VergütungsstufeSchaubild.pdf
35. Kurzinfo zur Vergütungshöhe 2023 - was ist neu? (Horst Deinert):
https://www.betreuer-weiterbildung.de/popup/pdf/DeinertVergütungshöhe.pdf
34. Nachweis der Sachkunde - Sachkundenachweis - Vortrag zum vom BfVB e.V. veranstalteten 13. Tag des freien Berufsbetreuers am 12.11.2022 in Erkner (bei Berlin) (Uwe Fillsack/Betreuer/innen-Weiterbildung):
https://www.betreuer-weiterbildung.de/popup/pdf/VortragBVfB.pdf
33. Registrierung von Bestandsbetreuer/innen – Was ist wann zu tun? (Horst Deinert) - BtPrax 05/2022 - Oktober 20222:
32. Sachkundelehrgang „Berufsbetreuer*in“ - Informationen:
https://www.betreuer-weiterbildung.de/popup/pdf/SB%20Aufbau.pdf
31. Sachkundelehrgang, Sachkundenachweise und Registrierung von Berufsbetreuer/innen vom 20.09.2022 (von Uwe Fillsack)
https://www.betreuer-weiterbildung.de/popup/pdf/Sachkundelehrgang.pdf
30. Handout/Skript Betreuungsrechtsreform: Registrierung und Sachkundenachweis September 2022 (Uwe Fillsack):
https://www.betreuer-weiterbildung.de/popup/pdf/InfoRegistrierungSachkundeFillsack.pdf
29. Inhaltliche Anforderungen an die Sachkundelehrgänge (Module) - Curriculum vom 21.07.2022 (mit Ergänzungen von Horst Deinert):
https://www.betreuer-weiterbildung.de/popup/pdf/Curriculum.pdf
28. Verordnung über die Registrierung von beruflichen Betreuern (Betreuerregistrierungsverordnung – BtRegV) - vom 13.07.2022 -Bundesgesetzblatt Jahrgang 22 - Teil 1 - Nr 26 - S. 1154 vom 21.07.2022:
https://www.betreuer-weiterbildung.de/popup/pdf/BtRegVBGBl.pdf
27. Schreiben des Bundesministeriums der Justiz zum Sachstand von Registrierung und Sachkundenachweis - insbesondere zur Anerkennung von bisher erbrachten Ausbildungen und Weiterbildungen vom März 2022:
https://www.betreuer-weiterbildung.de/popup/pdf/BMJRegistrierungSachkundenachweisMärz2022.pdf
26. Empfehlungen der Ausschüsse an den Bundesrat zur 1023. Sitzung des Bundesrates am 8. Juli 2022 zur Verordnung über die Registrierung von beruflichen Betreuern (Betreuerregistrierungsverordnung - BtRegV) - Bundesrat Drucksache 248/1/22 vom 24.06.2022:
25. Verordnung des Bundesministeriums der Justiz - Verordnung über die Registrierung von beruflichen Betreuern (Betreuerregistrierungsverordnung - BtRegV) - Bundesrat Drucksache 248/22 vom 25.05.2022:
https://www.betreuer-weiterbildung.de/Popup/pdf/BtRegVOMai22.pdf
24. Beschlussempfehlung und Bericht des Rechtsausschusses (6. Ausschuss) zu dem Gesetzentwurf der Bundesregierung – Drucksachen 20/1110, 20/1416, 20/1589 Nr. 4 – Entwurf eines Gesetzes zur Durchführung der EU-Verordnungen über grenzüberschreitende Zustellungen und grenzüberschreitende Beweisaufnahmen in Zivil- oder Handelssachen, zur Änderung der Zivilrechtshilfe, des Vormundschafts- und Betreuungsrechts sowie sonstiger Vorschriften - Drucksache 20/1888 -13.05.2022:
https://dserver.bundestag.de/btd/20/018/2001888.pdf
23. Entwurf eines Gesetzes zur Durchführung der EU-Verordnungen über grenzüberschreitende Zustellungen und grenzüberschreitende Beweisaufnahmen in Zivil- oder Handelssachen, zur Änderung der Zivilrechtshilfe, des Vormundschafts- und Betreuungsrechts sowie sonstiger Vorschriften – Drucksache 20/1416 – Stellungnahme des Bundesrates und Gegenäußerung der Bundesregierung - 13.04.2022:
22. Verordnungsentwurf des Bundesministeriums der Justiz - Verordnung über die Registrierung von beruflichen Betreuern (Betreuerregistrierungsverordnung – BtRegV) vom 03.03.2022 (Sachkundenachweis):
https://www.bmj.de/SharedDocs/Gesetzgebungsverfahren/Dokumente/BtREgV.pdf?__blob=publicationFile&v=1
21. Referentenentwurf des Bundesministeriums der Justiz: Entwurf eines Gesetzes zur Durchführung der EU-Verordnungen über grenzüberschreitende Zustellungen und grenzüberschreitende Beweisaufnahmenin Zivil- oder Handelssachen, zur Änderung der Zivilrechtshilfe, des Vormundschafts- und Betreuungsrechts sowie sonstiger Vorschriften vom 19.1.2022:
https://www.betreuer-weiterbildung.de/popup/pdf/RefEReparatur.pdf
20. Veröffentlichung im Bundesgesetzblatt (BGBl. Teil I Nr. 21 vom 12.05.2021, S. 882)
http://www.bgbl.de/xaver/bgbl/start.xav?startbk=Bundesanzeiger_BGBl&jumpTo=bgbl121s0882.pdf
19. Mehr Selbstbestimmung wird nicht durch mehr Alleinlassen erreicht! Läuft die Betreuungsreform schon jetzt aus dem Ruder? – 1. April 2021 (Uwe Fillsack):
18. Betreuungsgerichtstag e.V. (BGT): Pressemitteilungen (bgt-ev.de) zur Umsetzung der Reform des Vormundschafts- und Betreuungsrechts - 26.03.2021:
https://www.bgt-ev.de/pressemitteilungen.html
17. Bundesrat stimmt Reform des Vormundschafts- und Betreuungsrechts zu - 26.03.2021:
https://www.bundesrat.de/SharedDocs/beratungsvorgaenge/2021/0101-0200/0199-21.html
16. Synopsen - vergleichende Gegenüberstellungen - altes Recht ./. neues Recht:
Synopse BGB – Betreuungsrecht - zum Gesetz zur Reform des Vormundschafts- und Betreuungsrechts (Stand: 26.06.2022) - Materielles Betreuungsrecht (von Horst Deinert):
https://www.betreuer-weiterbildung.de/popup/pdf/BtR21Synopse.pdf
Synopse BtOG – Betreuungsorganisationsgesetz - zum Gesetz zur Reform des Vormundschafts- und Betreuungsrechts (Stand: 26.06.2022) - Art. 9 - Betreuungsorganisationsgesetz (BtOG) (von Guy Walter):
https://www.betreuer-weiterbildung.de/popup/pdf/BtOG21Synopse.pdf
Synopse Betreuungs- und Unterbringungsverfahren - zum Gesetz zur Reform des Vormundschafts- und Betreuungsrechts (Stand: 26.06.2022) - FamFG (von Horst Deinert):
Synopse Vergütungsrecht - zum Gesetz zur Reform des Vormundschafts- und Betreuungsrechts (Stand: 26.06.2021) - Aufwendungsersatz und Vergütung für Betreuer, Vormünder, Pfleger (von Horst Deinert):
https://www.betreuer-weiterbildung.de/popup/pdf/VergSynopse23.pdf
15. Gesetzesbeschluss des Deutschen Bundestages - Gesetz zur Reform des Vormundschafts- und Betreuungsrechts - Bundesrat Drucksache 199/21 vom 05.03.2021:
https://www.bundesrat.de/SharedDocs/drucksachen/2021/0101-0200/199-21.pdf?__blob=publicationFile&v=1
14. Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Recht und Verbraucherschutz (6. Ausschuss) zu dem Gesetzentwurf der Bundesregierung – Entwurf eines Gesetzes zur Reform des Vormundschafts- und Betreuungsrechts - Bundestagsdrucksache 19/24445 vom 18.11.2020 - Drucksache 19/27287 vom 03.03.2021:
https://dip21.bundestag.de/dip21/btd/19/272/1927287.pdf
13. Expertenanhörung im Deutschen Bundestag: Stellungnahmen zur Anhörung am 16.12.2020:
12. Gesetzentwurf der Bundesregierung: Entwurf eines Gesetzes zur Reform des Vormundschafts- und Betreuungsrechts - Bundestagsdrucksache 19/24445 vom 18.11.2020:
https://dserver.bundestag.de/btd/19/244/1924445.pdf
11. Änderungsvorschläge des Bundesrates vom 6.11.2020: Stellungnahme zum Entwurf eines Gesetzes zur Reform des Vormundschafts- und Betreuungsrechts - Bundesratsdrucksache 564/20 vom 06.11.2020:
10. Empfehlungen der Bundesratsausschüsse: Entwurf eines Gesetzes zur Reform des Vormundschafts- und Betreuungsrechts - Bundesratsdrucksache 564/1/20 vom 27.10.2020:
www.betreuer-weiterbildung.de/popup/pdf/BtRReBR.pdf
9. Betreuungsrechtsreform: Zur Registrierung der Berufsbetreuer*innen - vom 07.10.2020 (von Uwe Fillsack):
https://betreuerinnen-weiterbildung.app/aktuell?M=114662474
8. Gesetzentwurf der Bundesregierung: Entwurf eines Gesetzes zur Reform des Vormundschafts- und Betreuungsrechts - Bundesratsdrucksache 564/20 vom 25.09.2020:
www.betreuer-weiterbildung.de/popup/pdf/BtRBR.pdf
7. Referentenentwurf des Bundesministeriums der Justiz und für Verbraucherschutz: Entwurf eines Gesetzes zur Reform des Vormundschafts- und Betreuungsrechts - vom 25.06.2020:
www.bmjv.de/SharedDocs/Gesetzgebungsverfahren/Dokumente/RefE_Vormundschaft_Betreuungsrecht.pdf
6. Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz - Gesetzgebungsverfahren zum Gesetz zur Reform des Vormundschafts- und Betreuungsrechts. Entwürfe, Stellungnahmen usw:
www.bmjv.de/SharedDocs/Gesetzgebungsverfahren/DE/Reform_Betreuungsrecht_Vormundschaft.html
5. Diskussionsprozess „Selbstbestimmung und Qualität im Betreuungsrecht“ mit vier Facharbeitsgruppen eröffnet - 20. Juni 2018:
https://www.bmjv.de/SharedDocs/Artikel/DE/2018/062518_Betreuungsrecht.html
4. Beschluss der Justizministerkonferenz - 07. Juni 2018:
http://www.jm.nrw.de/JM/jumiko/beschluesse/2018/Fruehjahrskonferenz_2018/I_-6.pdf
3. Forschungsbericht: Qualität in der rechtlichen Betreuung - Abschlussbericht 2018:
2. Forschungsbericht: Umsetzung des Erforderlichkeitsgrundsatzes in der betreuungsrechtlichen Praxis im Hinblick auf vorgelagerte „andere Hilfen“ - Zusammenfassung der Ergebnisse 2017:
1. Gesetz zu dem Übereinkommen der Vereinten Nationen vom 13. Dezember 2006 über die Rechte von Menschen mit Behinderungen sowie zu dem Fakultativprotokoll vom 13. Dezember 2006 zum Übereinkommen der Vereinten Nationen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen - vom 21. Dezember 2008:
www.bgbl.de/xaver/bgbl/start.xav?startbk=Bundesanzeiger_BGBl&jumpTo=bgbl208s1419.pdf
